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《鄂溫克族自治旗愛國衛生管理辦法》政策解讀

來源:旗衛健委 發布時間:2019年09月10日 09:31 瀏覽次數: 【字體: 收藏 打印文章

按照旗委旗政府創建國家衛生縣城相關工作的部署,旗衛生健康委起草了《鄂溫克族自治旗愛國衛生管理辦法》(以下簡稱《辦法》),現將《辦法》有關政策解讀如下:

一、《辦法》制定的背景和必要性是什么?

隨著我旗經濟社會快速發展,環境污染、食品安全、“城鎮病”等危害群眾的健康因素不斷增多,與全國一樣,我旗面臨著急性傳染性疾病和慢性非傳染性疾病的雙重負擔,城鎮居民不健康的生活方式還比較普遍。只有深入開展愛國衛生運動,群防群控,多管齊下,打好衛生防病的組合拳,才能從根本上預防疾病的發生、控制疫情的蔓延。同時,隨著各項改革的深入發展,社會結構和利益格局有了較大調整,人們的價值觀念、行為方式都發生了很大變化:人均期望壽命的提升,老年病和慢性病的發病比例也在逐年攀升,這些都使愛國衛生的工作內涵進一步豐富,任務進一步加重;此外,隨著生活質量的提高,群眾的健康需求也有了新的更高的要求。在這種情況下,傳統的愛國衛生工作方式方法面臨著新情況、新挑戰。為了適應新的需求,迫切需要創新工作方法,體制機制的跟進,提升持續發展的能力,以適應社會的發展和廣大城鄉居民生產生活的需求。

近年來,旗委、旗政府提出把鄂溫克族自治旗建成國家衛生城旗的目標,對促進我旗城鎮風貌的改善、城鎮品位的提升、發展環境的優化和市民素質的提高具有重要的意義。經過近一年的努力,我旗創衛工作取得了明顯成效,但在城鎮基礎設施建設、環境綜合整治、長效機制建設等方面仍然存在一些薄弱環節,亟待改進加強。為推動我旗國家衛生縣城創建目標的實現,切實做好愛國衛生工作,有必要制定愛國衛生地方性法規,確立愛國衛生工作長效管理機制,使我旗愛國衛生工作走上法制化、規范化和常態化的軌道。

二、《辦法》制定的相關依據是什么?

1.《內蒙古自治區愛國衛生條例》

2.《內蒙古自治區人民政府關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》

3.《呼倫貝爾市愛國衛生管理辦法》

三、《辦法》制定的目標任務是什么?

通過深入開展愛國衛生運動,最終達到強化全民健康意識,養成文明衛生習慣,改善衛生條件,減少健康危害因素,提高公民健康水平的目標。

四、《辦法》規定相關部門在愛國衛生工作中所承擔的監督管理責任有哪些?

(一)旗財政局要將愛國衛生工作所需經費,按規定納入年度財政預算。

(二)旗住建局負責呼倫貝爾河西新城區和城鎮基礎設施建設,旗容旗貌和環境衛生管理,解決好城鎮垃圾、糞便、污水的及時清運和無害化處理。嚴格管理城鎮工程施工現場的衛生和建筑垃圾。

(三)旗生態環境局要加強對環境污染的監測、監督和管理,預防、控制和消除環境污染及危害,對工業噪聲、生活噪聲、施工噪聲應加強管理,防止噪聲擾民。

(四) 旗衛生健康委負責公共衛生,疾病控制的監督管理用作,負責除害滅病和牧區改水改廁的指導與監測工作。

(五)旗市場監督管理局、衛生計生綜合監督執法局、城市管理行政執法局等部門要加強食品安全監管,引導從業主體強化誠信自律,防范各類食品安全事故;加強對市場、臨時經營攤點的衛生管理。任何單位和個人在公共場所不得亂堆亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建臨時建筑物和違章種植及占道經營,做好煙草廣告監督等愛國衛生相關工作。加強對生活飲用水、七小行業的監管。

(六)旗教育局等部門負責學校衛生管理工作。督促各級各類學校開展健康教育課。

(七)旗文體旅廣等部門負責要動員和引導全社會積極參加愛國衛生宣傳活動,采取群眾喜聞樂見的多種形式開展社會健康教育,結合實際普及衛生科學知識,增強全民衛生和保健意識;要進行社會公益性愛國衛生宣傳教育活動,做好風景旅游區的衛生管理。

(八)旗水利局負責改善牧民的飲水條件,解決各蘇木的供水及水質問題,會同相關部門做好地方病的改水工作。

(九)旗公安局、交通運輸局等部門要做好各類交通工具的管理,嚴禁機動車亂停亂放,加強車站的環境衛生管理。

(十)旗農牧科技局做好牲畜集中屠宰管理。

(十一)輝河自然保護區做好本部門愛國衛生活動,及保護區環境衛生工作。

(十二)旗總工會、團旗委、婦聯要動員、組織各族職工、青年,學生和婦女積極參與、配合所在地區、單位開展愛國衛生活動,增強自身文明素質和保健能力。

(十三)其它愛衛會組成部門,要按各自職責分工,共同做好愛國衛生工作。

五、《辦法》中規定居牧民應當承擔那些責任和義務?

居牧民應當遵守以下社會衛生規范:

1.不隨地吐痰、便溺,不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、廢電池等各類廢棄物。

2.不亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等。

3.不攜帶犬(工作犬除外)、貓等寵物乘坐公共交通工具,進入城鎮市場、商店、飯店、醫院、學校、影劇院等室內公共場所和未經許可的室外公共場所。攜帶犬、貓等寵物外出的,攜帶者應當負起監管責任,不得讓寵物傷害他人、污染環境。

4.生產生活中做好人間布魯氏菌病個人防護。

5.居牧民應當養成文明、衛生的飲食習慣,摒棄喝生奶、吃未煮熟生肉的不良習慣。

六、《辦法》的最新政策亮點是什么?

為有效開展愛國衛生工作,《辦法》明確了各部門、群眾的相關職責,具體職責均按照最新機構改革后的部門分工制定,較其他地區更加明晰、細化,讓工作的落實更有抓手、可操作性更強,這是該《辦法》的突出亮點。

七、如何保障《辦法》政策落實?

為進一步推動《辦法》有效落實,《辦法》規定了以下三條獎懲措施:

1.對在開展愛國衛生工作中成績顯著的單位和個人,由旗人民政府或愛衛會給予表彰和獎勵,授予愛國衛生榮譽稱號。

2.被授予愛國衛生榮譽稱號的單位和個人,有下列情形之一的,由授予榮譽稱號的機關或者上一級機關取消其愛國衛生榮譽稱號,并依法問責:

(1)弄虛作假取得愛國衛生榮譽稱號的;

(2)因管理不力,已不符合愛國衛生榮譽稱號條件的。

3.對愛國衛生工作和衛生創建活動開展不力、牧區改水改廁不達標、病媒生物防制達不到國家標準等,由愛衛會予以通報,并依據《內蒙古自治區愛國衛生條例》《呼倫貝爾市愛國衛生管理辦法》等相關法律、法規、規章,追究責任。

具體事宜由旗衛生健康委負責解釋。

文件鏈接:《鄂溫克族自治旗愛國衛生管理辦法》

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