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鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發《鄂溫克旗2019年奶業振興工作要點》的通知

來源:旗政府辦公室 發布時間:2019年09月09日 15:43 瀏覽次數: 【字體: 收藏 打印文章

鄂政辦發〔2019〕7號

鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發《鄂溫克旗2019年奶業振興工作要點》的通知

各蘇木鄉鎮人民政府,旗直各相關部門:

現將《鄂溫克旗2019年奶業振興工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

此通知

2019年7月12日

(主動公開)

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鄂溫克旗2019年奶業振興工作要點

根據國家、自治區、呼倫貝爾市奶業振興發展工作部署,2019年,我旗將以加快奶業生產方式轉變,促進奶業高質量發展為重點,落實奶業規模化、標準化、產業化工作,加大奶源基地建設和加工能力建設,有效遏制奶業下滑趨勢,為奶業振興蓄積力量。

一、重點目標

2019年,鄂溫克旗將通過采取良種繁育和推廣、標準化規模養殖技術推廣、培育壯大龍頭企業等措施,使奶業規模化、標準化、組織化水平有所提高,奶業生產能力和乳制品加工能力進一步增強,乳品質量安全水平得到提升。奶牛存欄5萬頭,奶產14萬噸。新建300頭以上奶牛規模養殖場2個。新建或改擴建100頭以上奶牛規模養殖場8個。

二、工作任務

(一)優化奶源布局。發揮海伊公路、301國道沿線以及鄂溫克旗北部一二三產融合發展區種源、交通、信息優勢,以乳肉兼用奶牛為主推,適度發展偏乳型三河牛;在鄂溫克旗林草結合部、西部偏遠地區,按照宜乳則乳、宜肉則肉的原則,適度發展乳肉兼用型地方優良品種牛;在走出乳業發展困境,增加牧民收入的同時,也為奶業振興提供重新崛起的物質基礎。

(二)實施標準化規模養殖提升工程。支持散戶向合作化養殖轉變,提高規模養殖水平,解決資源分散、養殖碎片化導致的成本、效益、生態一系列問題;采取政府扶持引導,乳品加工企業、養殖牧場投入相結合,整合零散牧場,培育特色奶源基地;以標準化示范創建為載體,支持養殖主體、乳品企業自建合作牧場。

(三)加強優質奶牛選種選育力度。以穩定頭數,主攻單產、提升品質、增加效益為目標,在海伊公路、301國道沿線以及鄂溫克旗北部一二三產融合發展區域,普及應用奶牛標準化規模飼養、奶牛場基礎裝備配套建設、選種選配、全混日糧(TMR)飼喂等技術,推進奶牛品種改良和奶牛擴群增量。完成奶牛凍精改良(含使用性控凍精改良600頭)10000頭。

(四)實施草業提升計劃。以推進鄂溫克旗生態草牧業試驗試點工作為抓手,按照先建后補的原則,鼓勵草企業、合作社和家庭牧場、科研機構,借助科研優勢和發揮農牧業資源優勢,重點開展人工飼草基地、草地改良、飼草儲備庫、規模化牧場建設,推廣草產品加工技術,努力破解草牧業可持續發展中的諸多瓶頸問題,探索出一條全新的生態草牧業發展模式。力爭年內完成退耕地種植優質苜蓿5.75萬畝。

(五)加強糞污資源化利用。依托畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,支持奶牛規模養殖場糞污處理設施設備提升改造,培育市場化運營糞污集中處理中心,推動奶牛生態養殖,促進種養結合綠色循環發展。奶牛規模養殖場全部實現糞污資源化利用。

(六)鼓勵發展民族乳品特色化發展。支持養殖基地、合作牧場、養殖大戶等畜牧業新型經營主體開辦民族特色奶制品工廠化生產試點,完善民族特色奶制品奶源、加工工藝、產品標準體系和SC認證,促進奶制品按標準生產和提檔升級,走“專精特新”發展道路。

(七)推動養殖和加工一體化發展。發展“自有牧場+奶吧”模式,推進牧戶與合作牧場相互參股、融資,實現利用共享,構建“奶戶+合作社+牧場+工廠”的新型利益共同體,整合資金、資源、技術、管理等要素,建成全產業鏈一體化發展。

(八)強化技術推廣與技術服務。加大關鍵技術集成示范與推廣,不斷提升奶牛單位產出水平和生產效率。加強技能服務型人才和牧場主培訓,提升基層技術推廣骨干的服務能力和奶業從業人員整體素質。建立奶戶服務平臺,推進家庭牧場數字化、信息化管理,提升生產數據匯總分析,質量追溯和飼養管理服務功能。

(九)積極推廣“互聯網+”。培育電子商務市場主體,推動奶產品上網銷售,建立集零售體驗、品牌連鎖、電商等多種形式為一體的銷售新模式,形成一批電子商務商店,把綠色有機奶產品推向旗外。

(十)在伊敏蘇木開展奶山羊養殖及羊奶加工試點工作,爭取2019年引進優質奶山羊1000只。支持歡恩寶集團呼倫貝爾紐籟特乳業進一步加大嬰幼兒羊奶粉和羊奶制品開發生產力度,推動全旗奶產品市場多元化。

三、保障措施

(一)為明確任務,壓實責任,統籌推進全旗奶業振興工作,成立鄂溫克旗奶業振興工作領導小組,由旗政府主要領導任組長,分管領導任副組長,旗直相關部門和奶業發展重點蘇木鄉鎮政府為成員單位。領導小組辦公室設在旗農牧和科技局,負責研究提出全旗奶源基地鼓勵政策,并推動落實。

(二)旗農牧和科技、發改、工信、財政、商務、衛健、市場監管等相關部門在領導小組的統一工作部署下,加強統籌協調,切實形成合力;根據各自的職能職責,積極溝通,精準配合,為全旗奶業振興營造良好的營商環境,確保目標任務如期完成。

(三)奶業發展重點蘇木鄉鎮既是奶業振興工作的落實主體,也是推進所轄區域奶業振興工作的責任主體。要按照全旗工作機制建立和完善轄區的組織領導機構,科學制定2019年奶業振興工作計劃。明確奶產業發展目標,扶持重點,產品類型,明晰奶業發展時間表、任務量、技術路線,扎實開展奶業振興工作。

(四)強化奶牛健康監管。嚴格動物防疫條件審查,落實疫病免疫、病原監測、檢疫監管、無害化處理和應急處置等防控措施,建立健康檔案,確保養殖場生物安全。加強疫病防控力度,抓好常見病綜合防控,推進布病和結核病凈化。

繼續加強對奶牛養殖場、生鮮乳收購站、運輸車輛安全監管,嚴格落實衛生、安全生產責任制,實現生鮮乳生產、收購、運輸全過程的信息化、精準化管理。

(五)樹立誠信經營理念,打造良好的營商環境。重點開展養殖場(戶)與乳品企業雙方生鮮乳收購合同履行情況監督檢查專項行動,嚴禁出現霸王條款,嚴肅查處違約和“潛規則”行為。依法嚴厲查處拒不履約行為,堅決打擊強買強賣行為。

(六)加大資金投入。加緊研究制定《鄂溫克旗奶源基地建設扶持政策》,在貫徹落實好國家、自治區、呼倫貝爾市的相關鼓勵政策的基礎上,多渠道整合各類奶業發展項目和資金,充分發揮項目集聚效應,給予奶源基地建設實實在在的資金扶持,促進奶牛存欄恢復性增長。

(七)進一步擴展投融資渠道,鼓勵和支持社會資本通過盤活閑置資產資源或參股經營等多種方式,參與奶源基地和乳品企業建設。依托呼倫貝爾農投公司的資金優勢,以擔保貸款、入股等形式擴大企業融資能力和融資規模,推動奶牛規模化養殖場和家庭牧場的健康發展。

(八)加大品牌創建。全面實施奶業振興品牌戰略,通過廣播、電視、網絡、平面廣告等媒體,積極營造振興奶業的社會輿論氛圍。參與打造“呼倫貝爾牛奶”區域公用品牌。

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