《鄂溫克旗牧區集體資產清產核資工作方案》政策解讀

來源:旗政務服務局 發布時間:2019年06月17日 瀏覽次數:40 【字體: 收藏 打印文章

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以明晰農村牧區集體產權歸屬、維護農村牧區集體經濟組織成員權利為目的,以未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等為重點,全面清查核實集體各類資產,摸清家底,健全制度,防止資產流失,為深化農村牧區集體產權制度改革,盤活農村牧區集體資產,發展新型集體經濟,增加牧民收入奠定堅實基礎。

(二)基本原則

堅持實事求是客觀公正,統籌考慮歷史原因和現實情況,明確集體資產產權歸屬,確保集體資產的完整性,維護牧民財產權益。堅持有序推進合理合法,嚴格按照清產核資工作步驟及程序,先將農村牧區集體資產現狀摸清查實、記錄在冊,對有需要的資產進行價值評估,嚴格遵守相關法規政策、財經紀律和村會計制度,確保清查核實結果真實準確。堅持牧民群眾充分參與,嚴格執行民主程序,依靠和發動群眾,組織牧民參與,接受牧民監督,清查結果進行公示公開,得到全體牧民群眾認可。

二、清產核資對象和范圍

(一)清產核資對象

蘇木鄉鎮、嘎查村、組集體經濟組織,包括未建立嘎查村、組集體經濟組織,組集體經濟組織不健全的,代行其集體資產管理職能的嘎查村民委員會、嘎查村民小組;嘎查村撤村建居后代行集體資產管理職能的社區居民委員會;已進行集體產權制度改革的股份經濟合作社;農村牧區集體經濟組織所屬企業,包括全資持有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業。

(二)清產核資范圍

牧民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產;用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、牧業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產;用于公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產。重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等。

相關文件:鄂溫克旗人民政府辦公室關于印發《鄂溫克旗牧區集體資產清產核資工作方案》的通知

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